ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-15/1066 от 29.01.2015 приводит разъяснения по вопросу ведения продавцом книги продаж, в случае невыставления им счетов-фактур лицам, не являющимся налогоплательщиками НДС.
В ведомстве напоминают, что при совершении операций по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав лицам, не являющимся плательщиками НДС или плательщикам, освобожденным от НДС, по письменному согласию сторон сделки счета-фактуры не составляются.
При этом в случае несоставления счетов-фактур в книге продаж могут быть зарегистрированы первичные учетные документы, подтверждающие совершение фактов хозяйственной жизни, или иные документы (например бухгалтерская справка-расчет), содержащие суммарные (сводные) данные по указанным операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала).